Российские железные дороги



Кругобайкальская железная дорога вдоль озера Байкал в Иркутской области, Россия

После распада Советского Союза для сектора железных дорог России наступили сложные времена. Объемы грузоперевозок резко сократились, увеличилась доля убыточных пассажирских перевозок, выросли финансовые потери, продолжался износ активов на фоне резкого снижения производительности. Для решения этих проблем Правительство страны инициировало амбициозную программу реформирования железных дорог. В данном анализе приведено краткое описание реформ и их влияния на российский железнодорожный сектор.


Ситуация до реформ

Железнодорожный транспорт имеет большое значение для российской экономики. В начале 1990-х годов, железные дороги перевозили 70 процентов сухопутных грузов и осуществляли 40 процентов пассажирских перевозок.

Падение объемов грузовых и пассажирских перевозок

Распад СССР привел к экономическим сдвигам, имевшим катастрофические последствия для железнодорожного сектора. В 1990-1995 гг. снижение объема грузоперевозок и пассажирских перевозок составило, соответственно, 52 и 30 процентов (Рисунок 1). До этого грузоперевозки были достаточно рентабельными для обеспечения возможности перекрестного субсидирования убыточных пассажирских перевозок. Для компенсации общих потерь железные дороги повысили грузовые тарифы, что повлекло еще большее снижение объемов перевозок. Доля железных дорог на рынке грузоперевозок сократилась на фоне увеличения доли убыточных пассажирских перевозок с 40 до 49 процентов (Рисунок 2).

Доля железной дороги на рынке грузовых и пассажирских перевозок

Значительное сокращение объемов перевозок в отсутствие операционных реформ привело к снижению производительности активов и труда. Производительность путей и труда упала на 50 процентов; производительность грузовых вагонов повысилась на скромные 10 процентов (Рисунки 3 и 4).

Снижение производительности активов

Снижение производительности труда

Снизились объемы инвестиций в новое оборудование и техническое обслуживание; поставки нового оборудования сократились более, чем на 30 процентов поскольку некоторые бывшие советские республики отказывались от поставок в Россию. По мере ухудшения качества активов и инфраструктуры, количество километров путей, подлежащих скоростным ограничениям, выросло примерно на 30 процентов.176 Являлось очевидным, что без реформ железные дороги были не в состоянии сохранить свою стержневую роль в экономике страны.

    
176 Транспортные стратегии для Российской Федерации (Всемирный банк).
 
 
Копирайт ©  Всемирный банк. Все права защищены. Правовая информация