|
Межгосударственные соглашения и договоры в сфере железных дорог Пятой функцией государства является содействие международной интеграции железных дорог, что имеет важное значение для железнодорожной отрасли во многих регионах. Большинство железнодорожных сетей построено в пределах территории стран, что создает множественные барьеры для функционирования железных дорог, особенно при грузоперевозках. Такая ситуация могла быть приемлемой до глобализации, однако сегодня ввиду больших расстояний международные перевозки представляют собой крупный, стремительно растущий и потенциально прибыльный рынок для железных дорог. Политика, ориентированная преимущественно на внутренний рынок, является сдерживающим фактором для развития международных железнодорожных коридоров, создавая следующие проблемы:
«Плавные» международные железнодорожные коридоры для грузоперевозок требуют постоянных и скоординированных политических и управленческих мер на трансграничном уровне. В больших странах, таких как Китай, Индия, Россия или США, соотношение международных и внутренних транспортных потоков является низким. Однако, в регионах с меньшим количеством граничащих сетей национальных железных дорог, развитие действенных международных железнодорожных коридоров имеет важнейшее значение для функционирования системы транснационального железнодорожного сообщения. На международном взаимодействии отрицательно сказывается стремление каждой железной дороги получить максимальные доходы от транзитных перевозок или поездов прямого сообщения, и именно поэтому межгосударственные соглашения имеют решающее значение для обеспечения гармонизированных механизмов для сотрудничества в управлении железными дорогами, упорядочения национальных процедур пограничного контроля, минимизации задержек и недопущения непредсказуемости, что является привычной ситуацией на многих международных границах железных дорог. Политические и управленческие границы могут усилить действие фактора технологических границ. Например, в состав Европейской сети железных дорог входят традиционные национальные системы с различными техническими стандартами — четыре основных вида колеи, восемь основных систем сигнализации плюс двенадцать других, шесть основных систем электрификации, различия в погрузочных габаритах, высоте пантографа, максимальной нагрузке на ось; левое или правое направление хода, системы безопасности и т.д. Все это создает проблематичные эксплуатационные ограничения, и поставщики железнодорожного оборудования не могут воспользоваться экономией масштаба, и, поэтому, европейские железные дороги являются менее конкурентоспособными. В других регионах, таких как государства Африки к югу от Сахары или страны Юго-Восточной Азии, присутствует стремление к созданию региональных сетей, и отмечаются схожие проблемы интеграции сетей и услуг. Во всех регионах участие государства имеет важнейшее значение для обеспечения благоприятных международных механизмов, способствующих нахождению решений руководством национальных железных дорог и пограничных ведомств, позволяющих международным железнодорожным коридорам успешно конкурировать с другими видами транспорта. Сопутствующей проблемой является последовательность формирования цен на грузоперевозки или пользование железными дорогами в трансграничном контексте. Без основополагающих политических договоренностей, исходя из собственных финансовых соображений каждая железная дорога может попытаться получить более значительную часть от общего объема поступлений от перевозок, что уменьшает транзитную ставку, ухудшая перспективы формирования общих транспортных потоков. << Предыдущая | Следующая >> |