Функции государства



Регулирование сектора

Четвертой функцией государства в секторе железных дорог является создание регуляторных систем для защиты или продвижения государственных интересов. Правительство разрабатывает регуляторные механизмы, осуществляет некоторые регуляторные функции и делегирует остальные функции специальным административным органам.

В данном Сборнике рассматриваются такие области регулирования, как экономическое регулирование, нормы безопасности, охрана окружающей среды и технические регламенты (Рисунок 6.3). Регуляторные системы должны быть разработаны таким образом, чтобы соответствовать политике и структуре сектора. Например, в случае высокой конкуренции между железной дорогой и другими видами транспорта или между разными железнодорожными компаниями, экономическое регулирование может быть минимальным и ориентировано исключительно на поддержание конкуренции. Аналогично, если предоставляется право доступа к объектам инфраструктуры, национальная система должна регулировать вопросы доступа к инфраструктуре и обеспечивать соблюдение прав.

Теоретически, любая регуляторная система должна в идеале отвечать следующим требованиям: регулятор должен быть независим от регулируемых им организаций и/или соглашений; процесс рассмотрения должен быть открытым и прозрачным; регуляторы должны нести ответственность за свои решения; принципы регулирования должны быть известны и последовательно применяться. Регуляторные модели, отвечающие эти принципам, обсуждаются в .

    








Копирайт ©  Всемирный банк. Все права защищены. Правовая информация