Финансовая устойчивость железных дорог



Структура доходов
Важными компонентами структуры доходов являются объем перевозок, ценообразование, сбор поступлений, субсидии и оплата услуг (Рисунок 4.2).

Структуры доходов

Объем перевозок
Спрос на транспортные услуги определяется базисным спросом либо на перевозимые товары, либо на продукцию отраслей, для которых предназначаются перевозимые товары, например, на электроэнергию, производимую посредством сжигания угля. Спрос на пассажирские перевозки определяется желанием людей работать или проводить свободное время в другом месте.38 Для провайдеров железнодорожной инфраструктуры спрос определяется спросом на использование объектов инфраструктуры операторами пассажирских и грузовых перевозок. В связи с производным характером спроса, железные дороги имеют слабое влияние на объем спроса.

В противоположность этому, железные дороги обладают значительным влиянием на свою долю спроса на транспортные услуги, и, следовательно, на объем выполняемых перевозок. Если железная дорога обеспечивает своевременное и надежное предоставление высокоценных услуг, она может увеличить свою долю рынка. Например, железные дороги США улучшили свои услуги по перевозке готовых автомобилей, тем самым увеличив свою долю рынка практически с нуля до 70 процентов и получив годовой доход в размере 3,0 миллиарда долларов США. Поскольку железные дороги, как правило, имеют высокие фиксированные издержки, увеличение объемов перевозок посредством оптимизации обслуживания может повысить финансовую устойчивость железной дороги.

Анализ железнодорожных перевозок включает несколько этапов. Во-первых, необходимо определить основные сегменты потребителей и продукции. Например, для грузоперевозчика основными сегментами могут быть уголь, зерно или перевозка контейнеров и полуприцепов. Для оператора пассажирских перевозок сегментами могут быть пригородное, региональное и междугороднее сообщение (Рисунок 4.3). Сегменты перевозок, правило, представляют собой характерное для конкретной страны сочетание грузовых и пассажирских перевозок, для которого не существует стандартного оптимального состава. Второй этап представляет собой анализ железнодорожных перевозок на предмет определения доли рынка железнодорожных перевозок, занимаемой основными сегментами перевозок, и оценки конкуренции. Это включает изучение динамики объемов, доли рынка и сочетания типов перевозок с целью понимания характеристик рынка и услуг, которые железные дороги должны предложить для обеспечения своей конкурентоспособности. Заключительный этап представляет собой изучение рынка других видов транспорта, как например, автомагистрали, водные пути или воздушный транспорт, на предмет выяснения, способны ли железные дороги конкурировать с некоторыми из предлагаемых ими услуг.

Ценообразование
Сегменты пассажирских перевозокВторым компонентом доходов железной дороги является ценообразование, которое определяется тремя основными факторами: издержками, конкуренцией и регулированием. Зачастую, железная дорога должна стремиться управлять всеми тремя, поскольку необходимо обеспечивать возмещение издержек, но доходы могут быть ограничены как регуляторным органом, так и рынком. Тем не менее, железным дорогам необходимо максимально увеличивать вклад объема перевозок в возмещение издержек. 39 Это требует от железной дороги понимания, каким образом устанавливать цены на свои услуги в условиях конкуренции — на достаточно низком уровне для удержания клиентов, но на достаточно высоком уровне для максимального увеличения доходов. Также, железнодорожная компания должна разбираться в эластичности спроса, для того чтобы знать, когда снижение цен принесет больше доходов, поскольку эффект от увеличения объема перевозок превысит эффект от снижения цены. В заключение, железная дорога должна производить точный расчет своих переменных затрат на оказываемые услуги, чтобы обеспечить покрытие издержек за счет цен и иметь возможность выбирать цены, которые позволят максимально увеличить вклад выше переменных издержек.

Как правило, регуляторный орган устанавливает цены на железнодорожные перевозки или потолок цен для поставщиков инфраструктуры, а зачастую также для операторов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с этим, знание процедур регуляторного органа и влияющих на него политических сил является необходимым предварительным условием для понимания структуры доходов железных дорог и доходных рисков. Иногда цены устанавливаются в контексте соглашений об обслуживании: государство платит железным дорогам за оказание конкретных услуг по согласованной цене. В связи с этим, крайне важно понимать переменные факторы, влияющие на цены, которые государство готово платить за эти услуги.

Сбор поступлений
После установления цен и оказания услуг железная дорога должна произвести сбор поступлений. Это не всегда просто, поскольку иногда клиенты прекращают платить. Железная дорога должна контролировать сбор поступлений и приостанавливать оказание услуг клиентам, имеющим задолженность. Однако, государство зачастую вмешивается в оказание услуг по железнодорожным перевозкам, вынуждая железные дороги продолжать оказывать услуги, несмотря на наличие задолженности в целях поддержки отраслей, испытывающих экономические трудности. Проблемы сбора поступлений отражаются на резервном фонде железной дороги для покрытия проблемной задолженности (расходы на проблемные долги) или в ее дебиторской задолженности (Рисунок 4.4). Доля проблемной задолженности относительно общего объема доходов указывает на масштаб проблемы железных дорог со сбором поступлений.

Допущения касательно оборотного капитала

Государственные субсидии/ оплата услуг
Государство выплачивает железным дорогам компенсацию за осуществление социально значимых, но коммерчески нерентабельных железнодорожных перевозок. В анализе доходов всегда следует учитывать эти важные источники доходов, их платежную структуру и любые сопутствующие риски и возможность изменений.

Примеры контрактов на оказание государственных услуг могут включать пассажирские перевозки в отдаленные и малонаселенные районы или льготы на проезд для соответствующих категорий пассажиров, таких как например, студенты, военнослужащие и пенсионеры. Финансовая устойчивость железных дорог может ухудшиться за счет выплат по таким контрактам, которые не покрывают совокупные издержки, в связи с чем для железной дороги крайне важно обеспечить получение адекватной компенсации за услуги по контрактам на оказание государственных услуг. Как правило, уровень компенсации повышается пропорционально увеличению частоты перевозок и протяженности сети, охватываемой такими контрактами.

Коэффициенты
Ниже приведены коэффициенты, часто используемые для анализа доходов.

Финансовые коэффициенты для анализа доходов

    



38 Исключением может служить экскурсионный поезд, где значимость услуги заключается в самой поездке.
39 Вклад = Доходы — Переменные издержки.

Копирайт ©  Всемирный банк. Все права защищены. Правовая информация