设定财务目标
对于交通管理部门而言，最终财务目标和其职责变革无关，始终都是——以最小的成本为乘客和纳税人提供最优质的服务，也就是所谓的价值创造。

如何设定财务目标

管理部门通过建立财务模型，核算一系列财务指标，来检查其在价值创造方面的成就。管理部门选取哪些指标为依据则取决于很多因素，例如：

．所能获取数据的数量和质量、运营商和管理部门管理信息系统的稳定性；

．地方政府和管理部门的会计核算准则及其对财务报告的要求；

．国有垄断、私营或者混合经营类型的公交运营系统对原始数据输入要求的差别；

．地方政府预算制作程序以及预算部门工作人员的能力；

财务原则和指标

每一个预算年度都要计算的最基本的财务指标包括：

．当前成本水平下息税前盈余

．所有政府补贴

．其他运营资金补充（如投资者增资）；

．包括贷款担保在内的所有政府资本金补充

这时，管理部门可以不再依靠运营商（无论是国营还是私营的），充分利用所获取的所有指标数据进行分析计算。财务模型所采用的每一个指标都应该能准确反映公交运营的财务绩效。在管理部门的职责逐渐从国有垄断公交系统监管者转变为私营运营系统规范者的过程中，这一点尤其重要，因为管理部门可以据此履行其检查和规范私营商经营行为的职责。

财务比率指标

财务比率指标是用来表示公交系统财务绩效的各项比率数据，也能够体现出系统生产力是否得到了提升。这类指标表示单位业务量对应的成本水平，例如某个财务年度中，公交车每行驶一公里所耗费的成本总额。管理部门可以利用财务模型来评价公交系统是否能够实现其财务目标。

财务管理功能

每一个财务年度结束时，管理部门都会事先选取一些财务指标，将本年度的预算值和实际数据作对比，两者之间的差异就可以作为改善公交运营管理的有效工具。在公交运营逐渐私有化的过程中，财务指标比率分析在运营商制定年度预算和管理部门检查私营商的履约情况时也很有用。

用来供管理部门检查公交系统财务目标完成情况的财务指标有很多，其中一个很常用的是车票收入的成本补偿率。因为仅凭车票收入通常无法满足所有成本支出的资金需求，因而这一比率一般小于1。

提高成本补偿率

很多发展中国家的公交系统大多不能实现自负盈亏，但也有例外。多数运营商的车票收入补偿率很低，尽管它们都在极力维持自身经营。

如果仅靠车票收入所获得的资金，无法保持车辆的数量、性能在合理的水平并及时更换新车，这样做的后果通常是投入使用的车辆破旧失修、安全性没有保障且运营不经济，从而无法满足公共交通的需求，造成公共服务质量差的局面。

社会公益部门要求降低车票价格以降低低收入群体的生活成本，这点很容易理解，但是管理部门应该在建立财务模型时考虑充分利用各种分析工具，评价系统是否提高了车票收入的债务补偿率，尤其是现在公交运营中注入了越来越多的私人资本。

其他财务指标

除了车票收入债务补偿率外，财务模型也提供了包含其他财务指标的工作表，用来解释在运营资金和资本支出预算的基础上，管理部门如何预测这些指标数值未来可能发生的变化。

对于不同的公交系统而言，所选取的财务指标也不同，这取决于建立财务模型的最初目的：是要管理国有运营机构还是要监视和规范私人运营商的履约情况，抑或兼而有之？

社会上存在为公交系统提供财务分析和财务系统建模的专业外部顾问机构，他们应该协助管理部门为财务模型选取恰当的指标。

财务指标分析对于管理部门来讲十分重要。它可以帮助管理部门理解公交系统生产力的变化及其如何节省费用，然后决定如何用节省下来的开支购买新车、投资基础设施建设或者同时进行这两项工作。

但是，如果管理部门不能准确的采集原始数据用来核算收入成本，即便是最复杂的财务模型也派不上用场，起不到任何财务管理或者检查履约情况的作用。

同时参见
成本
筹资源
现金流量