制度需求
形式、法律基础和功能

质量控制下不受管制系统对制度的需求是最小的。由于政府没有授权任何路线合约或是设定强制性费率，因此管理部门需要极小的权利。

管理部门需要的权力仅仅是对提供公共运输服务的车辆进行质量控制。如果车辆得到牌照，而后通过常规的车辆检查维护，那么这一控制可以得以实施。这些质量控制是常规构建之外的，而且采用管制来控制安全及其性能。

交通管理部门功能章

职员和专家需求
通过选择不受管制的系统，管理部门基本上不对城市中公交服务的提供负有任何责任——除非不受管制系统提供的网络同时存在社会必须的提供其他服务的路线对路线合同。

假设没法发生这样的情况，管理部门的主要功能是设定车辆质量标准，用来保证新车辆能符合这些标准，并在车辆使用期间对其进行审查来保证这些标准的维护。管理部门同时承担控制司机行为的责任，而人们并不认为这应该是警察负责的。

很难确定总体职员水平，但是该系统下所需职员数量少，而且，事实上可能没有必要设立独立的机构。可以由审查其他车辆的部门来对车辆进行审查并控制司机行为，而且可以由警察来处理驾驶行为中出现的问题。

但是，仍然需要制定长期战略规划来提供基于政策目标的投入，而且这一作用必然由运输部门承担。