合理化安排线路和运营商
城市里可能有好几家运营商，每一家都经营全市各区的好几条线路。某些线路或者全部线路可能有好几家运营商同时经营。

在这种情况下，行业调整的要求就不那么强烈。在区域合同下，每家运营商都可以参与某一区域的竞标，而在线路合同下，每家运营商可以根据自己的运营能力参与多条线路的竞标。

最好有新的运营商参与到原有运营商对线路和区域的竞标当中。这既可以增强竞争性，也能够防止现有运营商产生自满情绪。

其他需要考虑的关键问题
行业结构调整
增加运营商的数量
巩固小运营商
成立运营者协会
私有化的安排
创造公平的竞争环境