| Политика и планирование > Концепция ГЧП |
Институциональные механизмы и реформы
Управление институциональными изменениями
Структура управления дорогами должна быть сформирована таким образом, чтобы обеспечивать ключевые результаты, которые пользователи дорог считают значимыми, и, при этом, обеспечивать эффективность, которая должна являться неотъемлемой характеристикой частного сектора. Издержки, связанные с неудовлетворительным управлением и финансированием дорог, несут, преимущественно, пользователи дорог.
Существует множество структур по управлению дорогами, начиная от традиционных департаментов по государственным проектам до коммерческих компаний, собственником которых является государство. Чем ближе приближение к структуре, функционирующей по принципу компании, тем больший акцент будет делаться на эффективное расходование средств и удовлетворение нужд потребителей.
«Пересмотр современных методов управления условной ответственностью – библиография». Альмейда и Инохоса. 2001 г.Различные способы приближения к структуре, функционирующей по принципу компании, могут включать заключение контрактов с частными организациями на выполнение работ, изучение эффективных методов заключения контрактов с третьими сторонами, наем и оплата труда профессиональных сотрудников, создание устойчивых управленческих структур и соответствующих систем управления информацией.
Такие реформы повышают рыночную дисциплину, предоставляют руководителям свободу действий для работы на коммерческих принципах и усиливают их ответственность. Они также способствуют объективности при определении приоритетов, утверждении программ обеспечения качества, сравнении работ, производимых собственными силами, с работами, производимыми подрядчиками и при оценке адекватных технологий дорожных работ.
Из других разделов данного Руководство следует, что для управления дорогами могут разрабатываться различные организационные структуры. Тем не менее, следующие аспекты имеют важнейшее значение:
- Подотчетность;
- Эффективное использование средств;
- Удовлетворение нужд потребителей;
- Ответственность за обеспечение безопасности и охрану окружающей среды.
