Финансовая методология

В конечном итоге практически во всех проектах партнерства государства и частного бизнеса затрагиваются денежные и финансовые аспекты. Мы бы хотели, чтобы устойчивая политика партнерства государства и частного бизнеса привлекала частных инвесторов, но не ограничиваемся этим. Мы хотели бы привлечь максимальное число надежных и серьезных инвесторов, чтобы максимально задействовать принципы конкуренции.

Финансовая методология увязана и взаимодействует со всеми другими механизмами, но ее описание может быть изложено в отдельном разделе. Концессионное соглашение или контракт в рамках ГЧП, как правило, включают и устанавливают финансовые права, обязательства, детали и сроки и т.д. для сторон контракта. Они обычно примерно изложены в разработанных Стандартных положениях или типовых формах контрактов, которые призваны обеспечить полноценную базу для оказания помощи потенциальным инвесторам проектов ГЧП посредством формулирования четкой и прозрачной основы для осуществления платежей (и содействия инвесторам, если применимо).

В первоначальном расчете общих поступлений, причитающихся провайдеру и (или) концессионеру услуг в рамках ГЧП, имеется несколько потенциальных источников поступлений или доходов в зависимости от типа проекта и вероятных финансовых показателей проекта.

Источниками поступлений и (или) доходов для концессионера являются:

• Поступления исключительно за счет сборов с пользователей и (или) тарифов, что будет иметь место в случае, если проект является финансово жизнеспособным,
• Поступления за счет сборов с пользователей при государственной поддержке, если проект является ограниченно жизнеспособным и финансовая поддержка является обоснованной,
• Единовременные выплаты и (или) аннуитет и (или) плата за эксплуатационную готовность, когда в соответствии с контрактом Правительство производит оплату концессионеру за обеспечение объектов инфраструктуры и сопутствующих услуг либо в согласованной фиксированной сумме в каждый год эксплуатации, либо в сумме, исходя из будущей ситуации, например обеспечения определенного стандарта и (или) пропускной способности автомагистрали и (или) будущих уровней транспортного потока. Такие выплаты могут быть увязаны со сборами с пользователей, или осуществляться независимо от них.