Технические и операционные стандарты

Установление стандартов

Согласно ISO, «стандарты представляют собой документированные соглашения, содержащие технические спецификации или иные точные критерии, которые должны последовательно применяться, такие как правила, руководства или определения характеристик в целях обеспечения соответствия материалов, продукции, процессов и услуг их предназначению».

Установление соответствующего набора стандартов применительно к различным секторам экономики, находящимся в ведении государства, является необходимым для любой современной страны. Они служат основой для обмена продукцией и услугами. Стандарты построены на опыте лучших специалистов и отражают современный уровень технологического прогресса.

Применяемые стандарты должны быть перечислены в контрактах на выполнение работ на автомагистралях

Весьма общее значение, используемое ISO для термина «стандарт» и характер документов, определяющих стандарты, существенно различаются. За исключением официальных нормативных актов, имеющих обязательную силу в соответствии с законодательством, степень влияния этих документов значительно варьируется в зависимости от конкретного документа и конкретной страны. Поэтому необходимо подробное перечисление применимых документов в контракте.

Это имеет еще большую актуальность для международных контрактов, в которых есть вероятность участия иностранных компаний.

Данный перечень должен быть строго ограничен документами, значимыми для выполнения контракта, с тем, чтобы избежать путаницы в результате чрезмерного количества ненужных ссылок.

В контракте по схеме ГЧП, даже в большей степени, чем в типовом контракте, должны быть определены исключительно результаты и операционные цели, что позволит исключить все нормативные акты, регулирующие вопросы способов их достижения.

Следует рассмотреть возможность применения международных стандартов

В условиях глобализации международная стандартизация развивается стремительными темпами. В этой связи, страна, которая не имеет полномасштабной системы стандартизации, может использовать международные стандарты (или национальные стандарты развитых стран).

Страны Европейского Союза и государства, которые готовятся к вступлению в ЕС (в особенности страны Восточной Европы) должны принимать во внимание определенное количество особых обязательств. Все из них, касающиеся в большей степени веса и габаритов транспортных средств, можно найти по нижеприведенной ссылке. Данные стандарты установлены в Европейских регламентах, которые действуют в странах ЕС, и которые будут постепенно распространяться на страны Центральной и Восточной Европы.

http://www.europa.eu.int

Поэтому они уже сейчас должны приниматься во внимание в этих странах.

Геометрические параметры

Отсутствуют принятые в международном масштабе справочные документы по геометрическим параметрам дорог. Информацию о национальных правилах можно получить через национальные комитеты Всемирной ассоциации автомобильных дорог (ПМАДК) на центральном сайте:

http://www.piarc.org/en/

Нормы проектирования

Нормы проектирования описывают геометрические параметры проезжей части дорог, такие как ширина полосы, радиус кривой и продольный уклон, а также системы регулирования дорожного движения, в том числе светофоры, дорожные знаки и дорожную разметку. Установление норм проектирования содействует безопасности и эффективности, поскольку они основаны на результатах научных исследований о воздействии различных параметров проектирования на безопасность и функционирование дорог. Единообразное проектирование усиливает безопасность посредством повышения предсказуемости условий дорожного движения с тем, чтобы пользователи дорог знали, что можно ожидать в конкретной ситуации.

Системы регулирования дорожного движения, включая светофоры, дорожные знаки и дорожную разметку, должны применяться единообразно и должны иметь единый дизайн и значение, вне зависимости от того, где они будут использоваться. Сохраняя свою значимость, нормы проектирования применительно к геометрическим параметрам дорог могут быть в некоторой степени более гибкими и могут варьироваться в зависимости от функционального класса, прогнозной интенсивности транспортного движения, желаемой проектной скорости движения, чувствительности окружающей среды и других факторов. Нормы, подходящие для дорог, строящихся в равнинной местности, например, могут стать причиной неприемлемо высоких строительных расходов в горных районах. Дороги с низкой прогнозной интенсивностью движения не требуют столь же жестких норм проектирования, как дороги с высокой интенсивностью движения. Поскольку нормы проектирования существенно влияют на стоимость, они не должны устанавливаться на уровне выше, чем может быть обоснованно обеспечено в рамках бюджета программы по автомагистралям. Выбор соответствующих норм проектирования должен основываться на сравнении расходов на достижение этих норм с выгодами для пользователей в плане безопасности, времени в пути и других параметров.

Некоторые полезные рекомендации относительно геометрических параметров автострад:

• следует избегать завышенных норм, например, применительно к ширине проезжей части и (или) полосы, горизонтальному и вертикальному радиусу кривых и размеру развязок. Подобное сверхпроектирование не обеспечивает значительное повышение безопасности, но, при этом, создает дополнительные издержки, требует больше места, особенно в городах и затрудняет вписывание трассы в ландшафт.
• промежуточные этапы могут привести к весьма опасным ситуациям и должны являться предметом особого анализа, например будущая проезжая часть дороги с двусторонним движением, для которой строится только одна полоса.
• в случае, если возникнет необходимость в расширении дороги через несколько лет после открытия, следует провести экономический анализ для того чтобы определить, должно ли это учитываться начальном этапе проекта посредством уточнения затрат для второго этапа работ.

Нормы содержания дорог

Справочные документы по содержанию дорог немногочисленны. В этой связи следует отметить, что существует справочное руководство, опубликованное Всемирной ассоциацией автомобильных дорог (ПМАДК).

«Пособия по дорожному обслуживанию, практическое руководство по техническому обслуживанию сельских дорог», ПМАДК, 1994 г.

Изначально разработанное для стран Африки, данное руководство фактически может применяться для целого ряда стран, за исключением стран с очень холодными зимами. Дополнительным преимуществом является то, что данная работа имеется на английском, испанском, французском, португальском и кхмерском языках.

Дорожные знаки

Не будучи единообразными по всей дорожной сети страны, дорожные знаки не могут являться эффективным механизмом для повышения безопасности и комфорта для водителей. Таким образом, определение национальных норм, распространяющихся на все дороги страны, является первоочередным приоритетом.

Некоторые специфические аспекты, которые должны приниматься во внимание

Во многих странах, упоминаемых в данном Методическом руководстве, принятие во внимание фактора землетрясений имеет особую значимость. Разрушение сооружений, расположенных на главных транспортных маршрутах, может привести к значительным прямым и косвенным экономическим потерям. Применение антисейсмических норм должно быть четко рекомендовано и (или) предусмотрено в контракте. Это же относится и к циклонам.