Case Studies / Developing Countries / Guide / Performance indicators

问题类别
表格按照不同类别比较了各个问题，并集合陈述了不同国家同类问题的不同解决方法。

表3 问题类别

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
过长行程时间	阿克拉		交通拥堵，公交车辆较小，固定票价控制使得路线很短	服务承包公交专用道
	亚的斯亚贝巴		各个分离部门自动调度使得乘客走路时间过长	服务承包
	曼谷		拥堵，路线设计	公交专用道，规范改革
	波哥大
	河内		摩托车速度较快	一般限制策略，公交专用道	规划公交专用道
	累西腓
	圣地亚哥		路线设计	新的规范机构	特许干线和支线制度

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
运营表现差	曼谷		转包服务合同松散，规范差	经营权投标竞争
	圣地亚哥		松散，路线重叠，执行不力	扩大运营商规模	特许干线和支线制度
	斯里兰卡		松散	经营权投标	组合运营时间表

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
调度安排差	阿克拉		各不同部门自动调度	服务承包公交专用道
	亚的斯亚贝巴		各不同部门自动调度		增加自动调度自由度
	达喀尔	G. 11	各不同部门自动调度
	斯里兰卡		各不同部门自动调度	服务承包	组合运营时间表

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
社会服务损失	曼谷		低票价控制，曼谷大众运轮管理局（BMTA）效率低	转包合同	BMTA停止运营，经营权投标竞争
	达喀尔		低票价，国有企业衰落	经营权投标
	斯里兰卡		国有企业补贴对象选择不力	经营权投标	竞标校车服务

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
高额预算成本	亚的斯亚贝巴		国有企业票价过低	经营权投标	减少国有企业补贴
	曼谷		BMTA效率低，高额租借成本，BMTA强大联盟	转包合同公交车出租车辆维护外包	建立BRTA，私有化运营商，经营权投标
	达喀尔
	河内		票价低，且国有企业活动扩张迅速	票价调整竞争投标	试验投标
	斯里兰卡		公有运营商效率低	商业化，经营权投标阶段规划

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
车辆利用率低	斯里兰卡		过度许可，轮流调度	服务承包	延期新许可

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
安全	阿克拉		松散，路上竞争	转向经营权投标	成立安全理事会
	达喀尔		小型公交路上竞争
	斯里兰卡		松散，路上竞争	经营权投标阶段规划

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
服务质量差	阿克拉		票价控制且没有补贴使得收益低	服务承包	成立国有企业MMT
	亚的斯亚贝巴		票价控制且没有补贴使得收益低	建议服务承包
	曼谷		规范混乱	建立多式管理机构，经营权投标竞争	合法化通勤货车
	波哥大		供应过多过于松散	推广公交专用道系统	引入快速公交系统（BRT），给予运营商经营权

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
路线过短	阿克拉		严格控制私有运营商采用固定票价	服务承包
路线过短	亚的斯亚贝巴		严格控制小型公交车运营商采用固定票价	服务承包

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
腐败	曼谷		警察严查折磨货车，检查体制，租借/维护承包	经营权投标竞争	合法化通勤货车
腐败	达喀尔		缺乏恰当执照管理，警察剥削	建立CETUD	服务承包

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
空间整合差	累西腓	G 31	管辖权限松散	建立多式管理机构	正组建协会

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
模式整合差	曼谷		规范职责分离	建立多式管理机构BRTA	BTS提供支线
	波哥大		BRT与非BRT间的冲突	调整整合
	累西腓		机构分离	建立多式管理机构	正组建协会
	圣地亚哥		缺乏整合体制	整合跨圣地亚哥体系	自动售票

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
需求减少	波哥大
需求减少	累西腓		失去市场，由面包车占领	服务投标竞争	内区禁止面包车，补偿

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
空气污染	曼谷	M 56	车辆维护差	年度车辆检查	改革检查程序，经营权投标竞争
	波哥大		车辆数量过多，结构松散，票价管理差	旧车辆报废	巩固独立委员会责任
	达喀尔		小型公交使用年限长，情况差	服务承包	设立基金资助车队替换
	圣地亚哥		旧车维护差	许可车辆标准

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
资本财务	河内		资助公交车队扩张	经营权投标竞争	一些路线试验投标
资本财务	累西腓		未能发展轨道交通利润基础	在大城市公交体制内整合轨道交通	正组建公会

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
顾客权益差	斯里兰卡		国有企业统一控制，运营松散	服务承包	NTC投诉体系

问题	城市	参考	问题起因	改革要求	已采取的行动
车辆状况差	阿克拉		票价控制收益低，执行不力	BRT体制内发展服务承包
车辆状况差	亚的斯亚贝巴		票价控制收益低，执行不力		开设新测试站