Creating a Framework for Public-Private Partnership Programs
Public private partnerships (PPP) represent an approach to procuring infrastructure services that is radically different from traditional public procurement. It moves beyond the client-supplier relationship when government hires private companies to supply assets or a service. PPP is a partnership between public and private to achieve a solution, to deliver an infrastructure service over the long term. It combines the strength of the public sector’s mandate to deliver services and its role as regulator and coordinator of public functions with the private sector’s focus on profitability and therefore commercial efficiency. There is a tendency to approach reform of the PPP framework as a single action, generally delivered by external consultants in one massive report, with a few workshops and training sessions (in an effort to deliver the guidance in a more digestible form). Achieving a viable PPP framework involves a complex series of parallel, iterative initiatives, and efforts. It involves updating the different elements of the PPP framework discussed in this text as each new lesson is learned from PPP transactions as they are implemented and national best practice as it develops. Section one introduces the framework required to support PPP and provides a summary of the text. Sections two to six describes five key elements of the PPP framework and what the government can do to improve them.
Translations
Le présent ouvrage est un guide pratique des partenariats public-privé (PPP) destiné en particulier aux décideurs et aux stratégistes qui ont besoin de bien comprendre les grandes questions relatives à l’élaboration et au financement de PPP. Cet ouvrage aussi examine le mode de financement le plus courant et offrant le plus de précision en matière de risques, c’est-à-dire le financement de projet, connu aussi sous les expressions de financement « avec droit de recours limité » ou financement « sans droit de recours ». L’ouvrage est organisé par les suivantes sections : les principes fondamentaux des PPP, la sélection et la préparation d’un bon projet de PPP, le financement, les risques encourus par les pro¬jets de PPP, les méthodes de répartition des risques et les structures de projet, le con¬trat signé, les répercussions des crises économiques et financières sur les PPP. En annexe, le lecteur trouvera un résumé des principaux messages adressés aux décideurs publics, un glossaire des termes principaux et une liste de documents et de sites Inter¬net essentiels portant sur les PPP.